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1874年5月，彭湃的波澜拍打着台湾最南端的恒春半岛。

世代居住于此的牡丹社“野人”（清朝对未开化少数民族的称谓）嗅到了一点危急的气味，他们登高瞭望，只海涵来坦然的海岸上，惊现一支气焰嚣张的日本兵。

是年，正在实践明治维新的日本借口琉球苍生事件，以陆军中将西乡从谈为所谓的“台湾番地事务齐督”，率海陆军3000余东谈主入侵中国台湾。牡丹社的原住民果敢拒抗，在地势险要的石门（今台湾省屏东县牡丹乡）俟机埋伏日军，终因众寡不敌，被动逃散。利害的日军猖狂焚毁原住民的营地，随后占领台湾南部的恒春。

清廷对于牡丹社事件的反馈称得上速即，得知日军侵台后，立即任命沈葆桢为重负在身，派兵增援台湾，干涉了接近日军10倍的军力。打了几个月，侵台日军被清军间隔在台湾南部，其中有500余名日军死于疫病，便向清朝认怂，晓喻媾和退兵。

清朝的阐扬更怂，竟和日本坚韧了恶名昭著的《中日北京专约》，赔款日方军费50万两。日本诚然依照商定撤兵，但他们从此看清了清朝的朽迈真相，不久后强行归并了中国的藩属国琉球，并络续对台湾虎视眈眈。

在中国，牡丹社事件激励朝野怨气满腹。恭亲王奕訢的过劲助手文祥上奏称：“日本，东瀛一小国耳，新习欧好意思兵法，仅购铁甲船二只，竟敢借端发难。”那时碰巧洋务通顺期间，于是，洋务派以日舰入侵台湾为由，办法绸缪海防、设置舟师。

清朝再度察觉到了外部要挟，洋务通顺中的队列训诫，由此大开了清新的一页。

1

对于晚清时期的队列训诫，中国近代史大家尚小明以为，中国第一支近代化舟师是洋务通顺时期创建的，而第一支近代化陆军要到甲午退步后才出现。

先说陆军的情况。

1878年，时任两江总督兼南洋互市大臣的沈葆桢上奏朝廷，建议一项编削办法，即撤消武举。

沈葆桢说，臣初到两江任上，当地武举出身的武官就来找我陈述，说他们到队列多年，却一直得不到普及。臣很悯恻他们，可经过内容检会，才知谈，当今武举选出来的东谈主才也曾跟不上期间了，论“晓畅营伍”，他们比不上行伍出身的老兵，论“勤劳受苦”，又比不上靠战功升上来的将领。这是为什么呢？因为，武举考的内容和队列需要的才略总共是两回事，“所用非所习也”。臣以为，撤消武举是向上之举，还不错省下一大笔经费。

沈葆桢是林则徐的东床，既传承了岳父开眼看世界的精神，又继左宗棠主握福州船政，成为洋务通顺时期筹建近代队列的要紧推手。他的不雅点，自是有专有之处，名义上恳求撤消武举，实则办法编削旧制，培养新型军东谈主。

但是，慈禧太后否决了沈葆桢的建议，还给他扣上顶大帽子，指斥其“请将武闱罢手，率改旧章，实属不知大体”。沈葆桢只好搁置陆军编削，接着搞南洋水师去了。

沈葆桢与慈禧的不雅念对立背后，是洋务通顺时陆军编削的举步维艰。

人所共知，太平天堂举义时，清朝的“正规军”八旗兵、绿营兵暴显露孱弱不胜的交游力，被太平军吊打。清朝靠着曾国藩等场所督抚办团练，粗造召募勇营，才续上连气儿。在沉稳太平天堂、捻军的经过中，曾国藩、为湘军、淮军装备洋枪洋炮，并聘用洋东谈主袭取西法操练，试图在装备和教师上完毕近代化。

但是，干戈收尾后，督抚高度推广的军政权利引起了朝廷的畏惧，清廷企图斥责场所勇营，另外筹建“练军”。

1863年，直隶总督刘长佑上奏朝廷，建议仿照湘军、淮军的营制来矫廉正隶的绿营兵。

刘长佑是另一位晚清名臣刘坤一的族侄，曾算作湘军的将领转战四方，因功升任直隶总督。在直隶任上，刘长佑奉诏督办直隶、山东、河南三省接壤地区的剿“匪”事宜，从直隶绿营中抽调精壮步兵1.25万名、马兵2500名，并从湖南、直隶募勇5000名，蚁集教师，命名为“练军”。

曾国藩调任直隶总督后，以为老部下刘长佑所制定的练军法则有“文法太繁”、“事权不一”、“马步混合”等裂缝，于是在湘淮军旧章的基础上再行制订军规，并划定冷热武器并用，引起洋劈山炮、洋着花炮等欧好意思陆军武器，实行西法操练。到1870年，清廷下谕，各省仿行直隶练军之法，挑选绿营精壮，编组练军。

设置练军后，清朝进一步对勇营进行改建，声称：“当今发、捻各逆挨次殄灭，而各省未裁凌霜傲雪尚复不少，著各该督抚迅议法则，折柳遣留，专按奏报。”

清廷不敢贸然地取消勇营，一来，巨额勇丁解甲归田，会酿成大界限的无业游民，不利于社会褂讪，二来，撤除勇营后，财政拮据的清政府若无法解决多半的欠饷，例必引兴师变。是以，清廷答允保留勇营建制，用于防备要隘，称为“防军”。据学者樊百川磋磨，中法干戈前夜，1882-1883年，宇宙尚有勇营兵额20万。

但清朝并莫得宽心肠把兵权留在场所。为了缩小场所督抚的军权，清廷有意用正规军的武官系统来摒除勇营将官。

那时，勇营实行一套官职系统，有统领、营官、哨弁、什长等职位，而清朝的正规军另有一套官职系统，包括提督、总兵、副将、参将、游击等军职。清朝划定，勇营将领必须得回正规军的官职，能力享受相对应的待遇，这相等于让勇营的军官成了“编外东谈主员”。勇营的许多军官在沉稳太平军、捻军后，为了得回更高的优待，便干涉到传统的体制中，接受清朝的改编。

这其中，有曾在淮军统领骑兵的，他随淮军剿灭捻军后，因功授为总兵，加提督衔；随淮军刘铭传部征讨捻军的聂士成，战后亦普及为提督；以淮军末弁身份参与弹压捻军的叶志超，战后积功至总兵。跟他们相通被朝廷改编的勇营将领，不胜陈设。

无论是练军，照旧防军，在洋务通顺中齐引进了洋枪洋炮，但按照尚小明、陈悦等学者的不雅点，这些队列仍然不算是近代化的队列。

领先，他们莫得近代化的队列编制，一起以营为单元，所袭取的营制以至不错追究到明朝的戚家军，这种队列当年打倭寇没什么问题，但到了近代打洋鬼子就不一定适用了，一朝际遇大兵团转变的战役，便容易出现指点衰退的情况；其次，后勤方面也莫得近代化的医疗、通信东谈主员和军饷保险等系统。

不错说，洋务通顺这样多年，花了这样多钱，造了这样多枪炮，陆军训诫却仅限于“练兵”、“制器”，一直未能冲破轨制的枷锁。

2

洋务通顺时，舟师的筹建一度奏效超过，其主要效力，由福建、南洋和北洋三支舰队构成。

近代畴昔，清朝遥远苛刻海防的要紧性，军事系统中的“水师”，只承担沿海及内河守备、缉盗等职责，多袭取桨船或风帆。有清一代，水师在沉稳三藩之乱、福建蔡牵举义、太平天堂等干戈中尚有一战之力，但英国、法国等洋东谈主凭借坚船利炮犯境中华时，清军水师就“舟师旧制，弱不敌坚，遂尽失所恃”。

对此，历史学家夏曾佑评价谈：“中国开国在于大陆之上，历朝外族之强敌，亦均从朔方陆地而至，中国历史其兴一火之故无以水师为环节者，以此之故，中国东谈主胸中常有舟师不足重之意想。”

1874年，牡丹社事件发生后，眼见小日本齐上门来喧阗，清廷确凿忍不了，当即决定设置近代舟师。

同庚，江苏巡抚丁日昌起草《海洋水师法则六条》，建言筹划三支近代舟师：“拟设北、东、南三洋提督：以山东益直隶而建阃（统兵的将帅或机构）于天津，为北洋提督；以浙江益江苏而建阃于吴淞，为东瀛提督；以广东益福建而建阃于南澳，为南洋提督。”于是，清朝决定，派李鸿章、沈葆桢折柳督办南、北洋海防事宜，筹建舟师。

同期，丁日昌指出：“外海水师以火汽船为第一利器，尤以大兵汽船为第一利器。”那时，洋务通顺营建的江南制造总局、福州船政局等也曾具备了自主造船的才略，但这些工场所造的船舰和那时欧好意思先进的军舰比较，速率不够快，战力不够强，分娩资本及耗燃料也较高。故此，李鸿章、沈葆桢齐办法优先向洋东谈主购置先进的铁甲舰。

次年，清廷通过时任中国海关总税务司的英国东谈主赫德牵线，和英国阿姆斯特朗公司坚韧购船公约，先是以45万两银的价钱，订购了4艘“蚊子船”。

所谓蚊子船，是一种木船外包钢壳的炮舰，船身较小，舰长仅30余米，排水量仅有400吨傍边，平允是炮大、价廉。每次船上开炮，自己的舰体也被震得地动山摇，在海上就像傍边扭捏的蚊子相通。

之后的一年里，4艘蚊子船分红两批，由英国海员驾驶，抵达天津大沽。李鸿章亲眼看到蚊子船后，不禁大跌眼镜，彰着，这些小不点无法和渊博的铁甲舰抗衡。在船埠校阅船只时，还发生了一个小插曲，李鸿章经过一个英国水手身边时，阿谁英国东谈主可能是没见过世面，或是操作不当，手里的枪果然走火了，枪弹擦着李鸿章的头顶飞过，差点儿就“杯具”了。

不外，李鸿章在恼怒之余也有只怕成绩。第二批护送军舰来华的英国船员中，有一个叫“浪为好意思”的英国舟师军官。这个汉文译名其实是清朝官员为了讨个好意头有利修改的，后世更多称这个东谈主为“琅威理”(Lang William M)。

琅威理那时才三十多岁，是英国舟师中的后生军官，他到中国来，仅仅为了“送货”。但李鸿章从部属口中得知，此东谈主“要津甚佳”，料想筹建舟师需要别称教养丰富的洋教习，于是向琅威理本东谈主发出邀请，但愿他留在中国，赞理训诫舟师。琅威理以“奉英国委带兵船，不成分身”为由婉拒了。

1879年，清朝又在英国阿姆斯特朗公司订造了4艘蚊子船，琅威理算作舰长，再次护送船只到中国。这一次，李鸿章精良向总理衙门上书，说有个姓“琅”的英国军官十分明慧，设置聘用他担任北洋水师的总教习。同期，商量到琅威理是英国现役军官，李鸿章通过驻英公使曾纪泽、海关总税务司赫德等与英国政府交涉，在保留其军籍的情况下，让琅威理从英国舟师请假，到北洋水师任职，并许之以高薪厚禄。

这一次，琅威理接受李鸿章的邀请，来到北洋水师，负责舟师的教师责任。

购置军舰的责任仍在进行中。建造近代舟师，需要守卫口岸的蚊子船、护卫舰队的鱼雷艇、运输粮饷军械的运载船、傍观敌情的信号船、教师海员的进修舰等，而真确的主力，是大型铁甲舰。

1881年，清朝向德国购买的两艘大型铁甲舰在伏尔铿造船坞精良动工，它们将在日后成为北洋水师的主力舰，折柳取名为“镇远”、“定远”。

这两艘大型铁甲舰的排水量均为7355吨，其中，定远舰全长94.5米、宽18.4米，镇远舰全长91米、宽18.3米，各装备有克鲁伯305毫米双联炮2座4门、150毫米单装炮2门、75毫米速射炮4门、14英寸水上鱼雷放射管3具。镇远、定远齐备时，其装备的主炮以至比那时英国军舰使用的前膛填装式炮性能愈加优良。

由于中法干戈的影响，德国东谈主推迟了两艘军舰的托付时候。1885年，经过漫长的恭候，镇远、定远飞翔至中国，随后精良入伍。

到北洋水师成军时，旗下排水量1000吨以上的舰船有17艘，其中，定远、镇远2艘大型铁甲舰购自德国，致远、靖远、超勇、扬威4艘快船（防御巡洋舰）购自英国，经远、来远、济远3艘快船购自德国。另有近海防患铁甲舰平远（排水量2150吨），鱼雷巡洋舰广乙、广丙，进修舰康济、威远等，由福州船政局自主建造。

筹建近代舟师的经过中，包括购买、建造舰船的用度以及军械的维修费、舰队东谈主员的薪俸、口岸的看护费等在内，耗资巨大，相等烧钱。时东谈主姚锡光在《东方兵事纪略》中对北洋水师每年的用度作念过不总共统计，“其俸饷并后路天津水师学堂及军械、支应各局经费，岁一百七十六万八千余两”。

3

船舰的事情措置后，李鸿章将眼力投向舟师东谈主才的培养。

此前已调任西北的左宗棠帮了大忙。当初，左宗棠在创建福州船政局时，还创办了附设的福州求是堂艺局，即其后的福州船政学堂，办法在于“学成制造、驾驶之东谈主，为翌日水师将材所自出”。船政学堂招收学生时划定：但凡录取的学生，伙食费全免，另外每月给银四两，补贴家庭用度；三个月检修一次，成绩列一等者，可领赏银十两；五年毕业后，可由政府分派一份差事。沈葆桢接办福州船政局后，络续践行左宗棠的发展理念。

福州船政学堂分为前学堂和后学堂，前者主要解释制造汽船的时期，后者旨在培养舟师东谈主才。从1866年创办到1907年停办，福州船政学堂为近代中国培养了600多名舟师东谈主才。

船政学堂的学生宽泛要学习异邦话语以及数学、光学、化学等洋学，其中一些学生还得到了异邦留学的契机。日后在清朝舟师入伍的东谈主才中，有不少出自船政学堂，如定远舰管带刘步蟾、镇远舰管带林泰曾、致远舰管带邓世昌、济远舰管带方伯谦、靖远舰管带叶祖珪、康济舰管带萨镇冰等，他们将成为晚清舟师的中坚力量。

福州船政学堂还有一位至极的学友，翻译家严复。

严复在福州船政学堂学习五年后，被遴派去欧洲留学，因耀眼外语得到了晚清酬酢官郭嵩焘的抚玩。郭嵩焘颇为自谦，奖饰严复谈：“有出使兹邦，惟严君能胜其任。如某者，不识西文，不知世界大事，何足以当此。”

1879年，严复从英国粹成回国，正赶上李鸿章在天津创建另一所舟师学校——北洋水师学堂（天津水师学堂）。严复来到天津，担任学堂的总教习（教务长），任教长达20年，为北洋水师培养了许多舟师东谈主才。

但是，李鸿章在苦心霸术北洋水师的同期，也幸免不了顺之者昌，他为北洋水师所选的“总司令”是不懂舟师的淮军旧将丁汝昌。丁汝昌虽出自淮军，但出身贫窭，枯竭眷属配景，便于限度，从中不丢脸出李鸿章的私心。

在担任北洋水师提督前，丁汝昌只在淮军带过骑兵，教师骑兵在行，但教师舟师就要另请精熟了。之前李鸿章从英军挖来的琅威理算作北洋水师的“洋教头”，施展了要紧作用。那时流传着这样一句话，“不怕丁军门，生怕琅副将”。丁汝昌为东谈主脾气暖和，夷易近东谈主，深受军中将士的接待，而琅威理则是一个脾气刚烈的严格教官。

琅威理担任北洋水师的“总教头”时，总共不顾清朝的官场潜法则，而是将英国皇家舟师的种种法则带到北洋水师，一点不苟地督导部属军官，让弟子们苦不可言。

晚清酬酢官余念念诒在日志中，形象地记载了琅威理治军的严厉气派。据他回忆，有一次，李鸿章布置邓世昌、叶祖珪、林永升等北洋水师军官，随琅威理到欧洲吸收从英国、德国订造的船舰。

这次接舰行程万里，琅威理驾驭回程路上的时候对水师进行教师，在旗舰上不停对各舰发出旗语信号，条目原来以双雁行阵形飞翔的编队立即改为单雁行阵形，进而改为复杂的鳞次阵形，已而让各舰低速飞翔，已而让各舰高速飞翔。

各舰跟着琅威理的敕令忙绿初始，没料想，琅威理还一边给船员们出难题，以旗语接头各舰的燃煤花费量和汽锅压力，惟有哪艘军舰的反馈稍有迁延，就会受到琅威理漫天掩地的斥责。那时在“靖远”舰担任大副的吴敬荣说，琅威理就连上茅厕时齐在发敕令（“常在厕中犹命打旗传令”）。到了夜间，琅威理还要教师夜间灯光信号，让各舰莫得倏得安逸。更不可念念议的是，这种高强度的教师每天齐要进行。

远航收尾后，琅威理带领船队驶入台湾海峡。北洋水师提督丁汝昌在厦门海面等候，各舰船员看到丁军门到来，不禁喜形于色，他们总算是解脱琅副将的“魔爪”了。

4

经过多年训诫，福建、南洋、北洋三支舟师先后成军。

1876年，福建水师初步建成，领有11艘舰船，总吨位9877吨；1884年，南洋水师初具界限，领有18艘舰船，总吨位22064吨；1888年，北洋水师精良训诫，领有约50艘舰船，总吨位约50000吨。

从三支舰队训诫地的军力对比可知，受限于晚清的国力，清廷选择了要点发展北洋舟师的战略，即“先于北洋创设水师一军，俟力渐充，由一化三，择要散播”。另外，先后主握福建、南洋舟师的沈葆桢于1879年物化，福建、南洋水师失去了顶梁柱，又在此后的中法干戈中遭受重要打击，因此后继乏力。

至此，李鸿章设置的北洋水师驾驭了晚清舟师近代化的重负。在校阅北洋水师后，李鸿章一度信心满满地暗示：“综核舟师战备，尚能日异月新，刻下限于饷力，未能推广，但就渤海学派而论，已有深固不摇之势。”

北洋水师设置的同庚，总理衙门颁布《北洋舟师法则》，详备划定舟师的船制、官制、军规、俸饷、赏恤等。此外，舟师还有支应局、练饷局、军械局、水师煤厂、工程局、病院等一整套较为完备的后勤机构，洋务通顺中修建的铁路、电报也为舟师提供了赈济。可见，晚清舟师确实完毕了近代化。

北洋水师成军之初，按照当年《好意思国舟师年鉴》排名，位列亚洲第一。这个排行带有很强的误导性。事实上，北洋水师训诫后，购置舰炮的数目急剧下跌，甲午干戈爆发前六年以至一舰未购。个中起因，除了坊间传言的慈禧太后为了庆祝六十大寿，挪用军费修建颐和园外，北洋舟师自己的靡费失足和轨制过期也阻碍苛刻。

近代以来，军事时期的更新迭代可谓一日沉，北洋水师的发展停滞无疑是致命的。到甲午干戈前夜，日本舟师濒临清朝的北洋水师果决不落下风。此时，李鸿章也深知中日两国舟师的实力对比，不得不承认“查北洋舟师可用者，只镇远、定远铁甲船二艘为倭船所不足”。

严复在北洋水师学堂责任时，频繁和海关总税务司赫德评论舟师的训诫情况。多年以后，严复想起了赫德对北洋水师的一番申饬：

舟师之于东谈主国，犹树之有花，必其根干枝条，坚实抖擞，而与风日水土，有相得之宜，此后花见焉。由花而实，树之年寿亦以弥长。今之贵国舟师，其不悦于吾子之意者众矣，然必当于根柢求之，徒苛于舟师，未见其益也。

严复以为，赫德谈出了北洋水师隆替的原因。若要花开不败，在于枝干，在于水土，而在清廷的统帅下，近代舟师终究仅仅一朵无根之花罢了。

波谲云诡的19世游记将罢了，洋务通顺中兴起的“新型”队列，将会迎来一场骤风急雨。

参考文件：

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[清]沈葆桢：《沈文肃公牍》，江苏广陵古籍刻印社，1997年

[清]严复：《严复集》，中华书局，1986年

[清]姚锡光：《东方兵事纪略》，中华书局，2010年

赵尔巽等：《清史稿》，中华书局，1998年

夏曾佑：《夏曾佑集》，上海古籍出书社，2011年

张海鹏主编：《中国近代通史》，江苏东谈主民出书社，2013年

谌旭彬：《大变局：晚清编削五十年》，浙江东谈主民出书社，2023年

陈悦：《沉没的甲午：北洋悲歌与晚清大北局》，寰宇出书社，2024年

(好意思)费正清、刘广京：《剑桥中国晚清史（1800-1911年）上卷》，中国社会科学出书社，2007年

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